中共项城市工商行政管理局党组
关于市委第一巡察组反馈意见整改落实
情况的通报
市委第一巡察组对项城市工商局党组的反馈意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，局党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，结合工作实际，要求把做好巡查整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。现将我局整改落实情况通报如下：
一、高度重视，加强领导
我局党组以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，结合正在开展的两学一做学习教育常态化制度化活动，把巡察意见的整改作为当前重大政治任务，在深入分析原因、查找症结的基础上，以最坚决的态度、最果断的措施，集中精力、不折不扣、一个不漏地抓好整改，成立由市局党组书记、局长田孝章为组长，其他班子成员为副组长的市工商局巡视反馈意见整改工作领导小组，制定《中共项城市工商行政管理局党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》对我局整改工作统一安排部署。
二、措施得力，责任到人
我局把反馈意见认真梳理，按照党组分工，责任到人，限期整改：
（一）执行党的政治纪律和政治规矩方面。
1、政治纪律、政治规矩意识淡薄、党的建设缺失，民主生活会效果差。
整改情况：对党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策情况进行监督检查二次，按时召开党支部换届，加强党建工作，定期召开民主生活会做到自我批评深刻、互相批评有辣味，切实起到红红脸、出出汗的作用；要求各党支部定期召开会议，让民主生活会、党支部会议形成制度化、常态化。
2、对党员干部执行政治纪律和遵守政治规矩的教育、监督不严格。
整改情况：修订《项城市工商局工作纪律规定》强化干部职工纪律意识，加强对党员干部的监督。开展明查暗访6次，按照市纪委要求开展专项检查3次，组织党员重温入党誓词，到市廉政基地参观等形式，加强党员教育，对党费收缴工作进行整改，党员每月自主交纳党费。
（二）党风廉政建设“两个责任”方面。
1、全面从严治党不力问题。
整改情况：层层签订党风廉政建设目标责任书，班子成员严格落实“一岗双责”，扎实抓好分管领域的党风廉政建设工作。观看廉政教育片5次、班子成员每月上1-2节党课，夯实廉洁从政的思想基础。制定《项城市工商局财务制度》切实将权力关进制度的“笼子”。
2、纪检组监督责任落实不到位。
整改情况：利用执纪问责第一种形态，开展廉政谈话26次，加强了党员领导干部平时教育，对苗头性问题及时发现和提醒；加大违规违纪案件办理力度。领导班子主要负责人督促领导班子成员以及下级领导班子抓好党风廉政建设工作；中层领导向监管对象开展述职述廉报告12人次，利用电子监察对中心工商所督导3次，下通报2期。
（三）执行组织纪律方面。
1、组织人事制度不健全。
整改情况：积极人社局、公务员局等有关部门反映，加大本单位公务员招录、事业人员招聘人数，对本单位年轻干部重点培养，使中层干部年龄合理化，实行聘任制，加强人员流动。
2、人员分配不合理。
整改情况：召开全系统工作会议，对各个工商所严格按照编制进行调整，人员结构趋于合理。
（四）执行廉洁纪律方面。
1、违规发放补助问题时有发生。
整改情况：制定《项城市工商局财务管理制度》、《项城市工商局公务卡管理和结算办法》严格落实中央“八项规定”精神，建立健全补助发放审批制度。
2、超预算列支问题。
整改情况：定期向财政局、审计局学习预算业务知识，提升财务人员的综合业务素质，规范业务操作，强化预算执行中的严肃性。严格按照财政预算批复执行预算开支，不得超预算安排支出，防止基本支出超标准执行、项目经费列支基本支出内容、随意改变预算资金的使用范围等行为发生。
3、往来款长期挂账问题突出。
整改情况：按照《项城市工商局财务管理制度》、《项城市工商局公务卡管理和结算办法》清理往来款项，将往来款的管理纳入制度化建设之中，严格把住应收应付款的规模及清理清收时间，强化对往来资金的监督和管理。
4、财务工作人员有把关不严现象。
整改情况：制定《项城市工商局财务管理制度》、《项城市工商局公务卡管理和结算办法》，完善了财务管理制度。组织财务人员培训2次，切实做到守纪律、讲规矩。“三重一大”事项集体研究，财务报票实行会审会签制。加强报销票据审核把关，对于内容不实，手续不全的票据一律退回，不予报销。做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
（五）执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面。
1、工作中存在随意性，有规不依、自由裁量权过大，程序违规、慢作为、乱作为、不作为以及损害群众利益“微腐败”现象和问题。
整改情况：按照“四化三查”工作要求，对各股、室、所、队职权清单化、用权程序化，制作职权清单和办事流程图，对群众公示，公布投诉电话，接受群众监督，同时加大对行政审批、行政执法等领域的廉政风险防控，着力破解“中梗阻”问题。
2、市工商局党组执行工作纪律不严格、不到位。
整改情况：严格按照《项城市工商局工作纪律制度》加大明查暗访力度，截止目前下通报六期，组织处理一人，通报批评一人。对群众举报内容，经查属实的，一律严格追究相关人员的责任。
3、市工商局重业务、轻管理。
整改情况：围绕窗口服务态度、文明执法等情况开展作风专项整治3次，通报批评1人。以强化“服务型执法建设”活动为契机，进一步提高机关行政效能，坚决杜绝执法活动中“不作为、乱作为、慢作为”等问题的出现； 严格执行中央“八项规定”等各项条规禁令。对服务群众、办事效率等情况进行监督检查，严防队伍违法违纪问题发生。
为了更好的把整改工作做实做细，局党组提出了几点要求：
（一）强化组织抓整改。市工商局巡视反馈意见整改工作领导小组，全面加强对整改工作的组织领导，认真履行职责，牵头抓总、统揽全局，负责研究整改中的重大事项，统筹部署整改方案的实施，指导推进各项整改任务的落实；市工商局整改工作领导小组下设办公室，办公室设在市工商局办公室。要切实负责抓好统筹协调整改日常工作，加强对各承办单位整改进度的督促检查，对整改工作及时开展督导和通报。
（二）加强督导抓整改。整改工作领导小组要及时听取各承办单位整改工作进展情况汇报。建立整改落实台账制度，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。建立整改落实长效机制，对需要长期解决的问题，跟踪问效，一抓到底，确保各项整改任务落到实处。领导小组办公室要加强对具体工作的组织协调，全面掌握整改落实工作进展情况，及时研究和协调解决整改落实中出现的问题。
（三）加强沟通抓整改。加强与市委第一巡察组汇报沟通，整改方案及时报送审批，整改工作情况及时进行专题汇报，随时沟通整改落实进展情况。
项城市巡察办监督电话0394-6055006
项城市工商局监督电话0394-4301075
欢迎广大群众监督
项城市工商局党组
2017年9月28日