项城市国民经济和社会发展“十二五”规划（提纲）初稿已编制完成，现向全市及社会各界征求意见和建议，请将您的意见和建议发送至xcsfgwzhk@163.com。
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项城市国民经济和社会发展“十二五”规划
（提纲）
一、“十二五”时期的发展环境和条件
（一）后金融危机时期国际经济环境的主要变化
（二）“十二五”时期国内经济社会发展态势
（三）“十二五”时期我市经济社会发展面临的机遇和挑战
二、“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，以推动经济发展方式转变和实现经济结构战略性调整为主线，以改革开放为动力，以保持社会和谐稳定为前提，以改善民生为出发点和落脚点，努力保持项城跨越式发展态势，力争到2015年综合实力进入全省先进行列，为将项城打造成为具有较强区域影响力的现代化中等城市奠定基础。
1．更加注重转型升级
2．更加注重协调发展
3．更加注重改革开放
4．更加注重自主创新
5．更加注重生态建设
6．更加注重改善民生
（二）发展思路和发展战略
实施工业强市、科教兴市和项目带动战略，加快推进工业化和打造产业集聚区，加快推进城镇化和城乡一体化发展，加快打造现代服务业体系和区域性商贸流通中心，加快实现农业现代化和产业化，积极构建自主创新体系和绿色发展体系，全面提升城市核心竞争力、可持续发展能力和政府构建和谐社会能力，发展思路可以概括为“3423”，即“三大主体战略，四个加快，两个构建，三个全面提升”。三大主体战略，即以推动经济发展方式转变和实现经济结构战略性调整为主线，实施工业强市、科教兴市和项目带动战略（是否可考虑“农业固市、工业强市、服务荣市、开放兴市”）。四个加快，围绕工作主线和发展战略确定的四个战略方向。两个构建，构建自主创新体系和绿色发展体系是在四个战略方向上取得突破性进展的重要保障。三个全面提升，这是项城加快发展的目的。
（三）发展目标
1．经济又好又快发展
2．产业结构优化升级
3．城乡区域统筹发展
4．基础设施网络完善
5．生态环境保持良好
6．社会民生显著改善
（四）发展指标体系
三、“十二五”时期经济社会发展战略重点和主要任务
（一）夯实农业基础地位，提升农业综合竞争力
1．确保粮食稳产高产，积极发展多种经营
2．大力推进农业现代化，全面提升农产品质量
3．促进农业集约化和规模化发展，进一步完善农业服务体系
4．合理规划农业区，提高农业综合生产能力
（二）大力发展工业，做大做强支柱产业
1．依托本地大企业优势，打造世界级粮食深加工基地
2．积极承接沿海产业转移，提升纺织业发展水平
3．延伸皮革加工产业链，打造全国皮革产业基地
4．大力开展招商引资，培育壮大医药产业
5．积极发展配套协作关系，推动农机配件行业资源整合
6．引导服装行业上档次，打造全国一流的劳保和标志服装生产基地
（三）加快发展服务业，积极培育新的经济增长点
1．进一步完善城乡商贸体系，促进商贸服务业大发展
2．加快区域性物流中心建设，积极发展现代物流业
3．依托历史文化资源优势，培育壮大旅游文化产业
4．完善住房供应体系，引导房地产业健康发展
（四）优化城镇空间布局，促进产业集聚发展
1．实施“中优北控南拓，东西并进”的中心城市发展战略，努力形成“两核两轴五区”新格局
2．以产业集聚为牵动，积极发展副中心城镇
3．统一规划小城镇建设，形成各具特色的产业发展格局
（五）多方筹集资金增加投资，构建完善的基础设施体系
1．继续实施城市主干道改扩建工程
2．全面推进县乡村道路网络改造升级
3．加快推进公路场站和港口建设
4．加大电厂电网投资改造力度
5．完善城市供水、供气、供热系统
6．进一步推进“三网融合”改造
（六）强化节能减排，推动绿色发展
1．大力节约能源资源，促进循环经济发展
2．严格控制污染排放，建设绿色生态城市
3．加大农村污染综合治理力度，改善农村生产生活环境
（七）深化行政体制改革，努力扩大对外开放
1．进一步转变政府职能，提高公共服务水平
2．强化招商引资，扩大对外开放
（八）大力发展社会事业，努力构建和谐项城
1．扩大城乡居民就业，提高人民生活水平
2．推进城乡教育均衡发展，大力发展职业技能教育
3．进一步改善医疗卫生条件，构建覆盖城乡的医疗服务体系
4．大力发展文化事业，丰富人民群众文化生活。
5．完善社会保障体系，确保社会和谐稳定