作为一位公安局长，他履新不久即掀起一场打黑治乱、治警风暴，一批长期在当地欺压百姓、危害社会的黑恶分子相继被捕，公安队伍整体素质得到提高，民警精神面貌焕然一新，社会治安明显好转。
　　今年3月14日早上，天刚蒙蒙亮，一位身穿运动服、步履矫健的中年人正在项城街头晨练。
　　在市标客运站附近，一名寻衅滋事的男子引起了这位中年人的注意，便上前制止。男子见有人多管闲事，掏出水果刀晃来晃去。只见中年人上前一招，当即将其制服。及时赶来的民警将该男子扭送到派出所。
　　围观群众拍手叫好，但并没人知道这位中年人就是新调来的公安局长周运杰。

周运杰（左一）在走访群众 

　　掀起打黑治乱风暴
　　2008年，项城市公众安全感指数在全省排名偏低。
　　今年3月初，原扶沟县公安局局长周运杰受命赴项城市担任副市长、公安局长。
　　“黑恶势力不除，是公安机关的失职，也是全体民警的耻辱，绝不允许黑恶势力横行乡里，称霸一方。”刚到项城就任不久，周局长就表明了打击黑恶势力的决心。
　　“天是项城老百姓的天，地是项城老百姓的地，决不允许犯罪分子在这片净土上猖狂。”这是周运杰在一次公开场合向项城市民的郑重承诺。
　　为了摸清项城的治安状况，白天，周运杰乔装成乘客与出租车司机交谈；晚上，他化身为网民和网友交流。结合多年的工作经验，周局长很快和新一届公安局党委提出了“以提高公众安全感和满意度为目标，积极回应人民群众的新要求、新期待，努力打造民生警务”和“公安工作的兴奋点、关注点要向民生聚焦”的工作理念，并制定了“以扫黑除恶为龙头，以打击‘两抢一盗’为重点，经营城区、辐射周边，奋力推动公安工作和队伍建设上台阶”的工作措施，要求全体民警要在挫折中反思，在反思中奋进，要为项城公安荣誉而战，为项城百万人民利益而战。
　　从3月初开始，以打击孔某黑恶犯罪团伙为标志，项城市公安局掀起扫黑除恶风暴，向各类黑恶犯罪展开新一轮围剿。
　　针对孔某黑恶团伙涉案在逃人员，该局抽调7名党委班子成员，并将抓捕任务落实到人，按每人抓获两名在逃人员的目标分配任务，不能按期完成任务的，予以调离公安机关。
　　随着周局长一声令下，抓捕行动拉开序幕。办案民警辗转奔波，先后远赴北京、新疆等地展开了一场千里大追捕，一举抓获19名犯罪嫌疑人。孔某团伙51名涉案人员，目前已有49人相继落网。
　　为了一举清除黑恶势力残余分子，该局还建立了黑恶线索的排查工作机制，要求辖区派出所定期排查，凡是对辖区黑恶势力不摸排、不打击、不上报的，由局党委组织力量予以打击，并将派出所长就地免职。
　　几个月来，全局民警昼夜奋战、一鼓作气，先后端掉19个横行多年的黑恶团伙，逮捕黑恶分子89人，劳教8人，破获各类刑事案件235起。
　　横行项城的黑恶势力土崩瓦解。
　　与此同时，项城市公安局以城区为主阵地，以城区“三纵四横”主干道为重点，设置了16个治安卡点，以交警、特巡警、机关各警种为主体，整合了600余名警力，依托治安卡点，分兵把口，屯兵街头，白天见警察，晚上见警灯，最大限度地提高了群众见警率，并在学校附近及城区主干道，新增设了6个警亭，每天24小时巡逻执勤。
　　“看到各个路口都有警察巡逻，心里感觉很踏实。”
　　“现在项城的社会治安好多了，以前我们晚上10点就不敢跑车了，现在我们通宵拉客，路上碰见巡逻警车心里很踏实。”
　　一位网名为“代表人民”的网友发帖说：“周局长上任以来，确实给百姓解决了实际问题，身为项城市人民深表谢意。”
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　　短短几个月，出租车司机、案件当事人等社会各界人士纷纷为公安局送来锦旗和感谢信，对项城治安发生的巨大变化给予肯定。
　　架起联系群众的桥梁
　　公众安全感指数为什么偏低？群众为什么不满意？
　　周局长认真分析得出答案：关键是理念太落后，没有把关注民生、改善民生、服务民生、保障民生放在重要位置。
　　周局长把百姓诉求当成使命，他上任不久向社会公布了两部局长热线，24小时专人值守。群众可以随时拨打热线，提供犯罪线索和举报公安民警执法过程中违规违纪行为。
　　两部热线一开通，老百姓一传十、十传百，热线一度“热”得“烫手”， 大事小事群众都想给周局长说说。
　　“那天我去派出所办事，上班时间都过半个小时了，可派出所大门还是紧锁着，这时我就想起邻居告诉我的局长热线，没想到一打真的通了。没过多长时间，派出所的大门就开了，局长热线还真管用！”项城市新桥镇村民张全任对此非常称赞。
　　不但项城老百姓习惯了有问题找周局长唠唠，就连外地人也知道项城“局长热线”的威力。
　　7月21日，淮阳县冯塘乡跑运输的农用车司机赵红权满载一车货路过项城，在市标附近，因违章被一名交警罚了100元，但这名交警没有给他当场开出罚款单。赵红权认为这名交警执法不规范，就打周局长热线反映了这一情况。
　　次日，周局长就此热线作出批示，要求督察大队限期查处此事。经查，当天那名交警未按正常程序执法，立即被停止执行职务15日。
　　“周局长的这两部热线仿佛给全局民警戴上了一个‘紧箍咒’，工作中稍有不足，老百姓就会直接和局长对话，告你的状，你说谁能不小心谨慎啊。”该局一位基层派出所民警如是说。
　　周局长还把每月第二个星期二和20日作为信访日接受群众投诉，把大接访作为一项制度固定下来，架起了一座联系群众的桥梁。每到信访日，公安局大厅涌满了来访者。一天接访下来，周局长的脸颊都说木了。
　　1996年10月，项城市王明口镇王家寨村村民刘玉文在建筑工地打工时不慎摔伤，导致下肢瘫痪。后在法院调解下，刘玉文与工头高某达成赔偿协议：高某赔偿刘玉文各种费用9万元。后高某因无力支付赔偿金被法院强制执行1万元，并被依法拘留15日。之后，高某不再继续支付剩余赔偿金，并从此杳无音讯。法院以拒执罪将高某移交到该局经侦大队。经公安机关侦查、审核，该案构不成拒执罪，公安机关无法追究高某刑事责任。此案一度被搁置。
　　今年4月9日，周局长在大接访中受理该案后立即作出批示，把此案交给一名副局长和治安大队大队长。在寻找高某无果的情况下，办案民警多次到双方当事人家中走访。民警用真情打动了高某的哥哥。几天后，高兄就凑齐8万元现金主动交到了公安局。
　　当得知刘玉文因工伤导致一级伤残、生活不能自理后，周局长号召全体民警为刘玉文捐赠一辆“爱心轮椅”，又亲自将8万元赔偿金和轮椅送到刘玉文家中。刘玉文握着周局长的手激动得热泪盈眶：“十来年了，全家人终于盼到了这一天。你们不仅帮我讨回了赔偿金，还送来一辆轮椅，这下彻底解决了我的后顾之忧，太谢谢你们了！”
　　4月份，该局民警牛天慧在官会镇高庄村走访时，发现村民马玉梅为给患白血病的儿子治病而一筹莫展。周局长得知后立即带头，组织全局民警为这个不幸家庭慷慨解囊。
　　从严整顿公安队伍
　　在铁腕扫黑除恶、治乱的同时，周局长十分较真地在公安机关内部掀起了一场治警风暴，在民警中引发了一场不小的“地震”。
　　项城市公安局督察大队大队长王洪中回忆说，他们局里的禁闭室以前一年还用不上一次，而周局长来后，几间禁闭室一时间人满为患。几个月时间内，已有50多名民警因违规违纪先后被关进禁闭室“面壁思过”。
　　“一些民警懒散惯了，不下狠心管理不行！”周局长说。
　　公安局的厕所卫生没打扫、民警的警服没穿好……治安先治警，治警必从严，周局长上任之初就开始十分较真地狠抓内务、备勤等，严厉整顿民警队伍。
　　有群众反映，一些基层派出所户籍民警在工作中存在态度生硬、空岗脱岗现象。
　　周局长急了。
　　他立即召开班子成员会议，决定对派出所主要位置的人员采取“公平、公正、公开选拔”的用人机制。经过严格考试、局党委审核，按分数高低排序选拔21名民警担任派出所内勤工作，试用期为半年。试用期间，如有群众投诉，经查证属实，取消内勤资格；试用期满，经考察合格，才能取得内勤资格。
　　有群众反映，个别民警执法不规范、警容不整，损害了公安队伍形象。
　　周局长较真了：“你不称职，就换人。”  
　　他没穿警服，没坐专车，带着一部微型摄像机独自一人乘坐出租车，到街头暗访去了。
　　暗访中，周局长发现，个别民警的行为令他吃惊。一些交警在执勤过程中存在接打电话、抽烟、闲聊、警容不整等不规范行为，甚至有一名交警在街头和女孩打情骂俏。周局长将这些行为用摄像机密拍下来。
　　几天后，周局长在该局一次会议结束后，让民警们集体“欣赏”了这段视频录像。
　　“各大队长看清楚，是谁的人，谁记清楚，听候处理。看看你们带的兵都是啥形象……”周局长非常生气。
　　当晚，局领导班子成员就此专门召开党组会议，经研究决定，对视频录像中涉及的11名交警进行处理。其中，一名中队指导员被免去职务，保留职级，调离交警岗位；5名交警被“下放”到基层派出所；另外5名交警协管员被清除出执法队伍。
　　在该市一次政法综治工作会议上，一师姓民警在会议中与人交头接耳，一李姓民警在会议中接打电话。周局长发现后，当即对二人进行了严厉批评。会后，周局长和局党委研究决定，对违反会议纪律的李、师二人分别关了5日禁闭。
　　如今，这支“群众意见很大”的队伍变成了一支严谨有序、生龙活虎的队伍。
　　“穿上这身警服，你就是一名人民警察，你就代表着公安的形象。懒懒散散的，群众能对警察有好感吗？”该局督察大队大队长王洪中说，以前一些民警的言行很容易让群众对公安产生反感，通过这一段从严整顿，队伍整体素质和形象确实有了很大提升。
　　周局长在工作上对民警要求严格，但在生活上对待民警却如同兄长。每逢有民警过生日，周局长安排局里送上一个精美的生日蛋糕，局办公楼大屏幕上反复滚动生日贺词，通过局长热线送去祝贺生日的短信。有时民警执勤或办理案件顾不上回家吃饭，周局长特意安排后勤人员为他们准备丰富多样的饭菜。
　　开门接受各界监督
　　“一个单位如果失去了舆论监督，那是非常可怕的。”周局长对社会各界的舆论监督也有着与众不同的理念和做法。他不但敞开大门接受社会各界的监督，有时还主动邀请新闻媒体去挑公安工作的“刺”。
　　9月18日，该局一次会议结束后发生了这样一幕：与会人员没有立即散去，而是排着队由周局长及督察民警挨个过目检查谁的警服没穿好，周局长还邀请了记者现场拍照曝光。检查中，6名民警的警服没有穿整齐，当即遭到周局长的严厉批评。次日，这些民警就在报纸和公安局大屏幕上曝光。
　　10月19日，南顿镇任冢行政村张庄村民张海生向该局督察大队投诉了南顿派出所出警迟缓的情况。周局长得知后亲自督办此事，对当日值班民警进行严厉处分，并主动要求记者对此事进行曝光。
　　周局长说：“像这样的民警就得曝光，警示其他民警。”
　　如今，项城的社会治安明显好转，老百姓见到警察有了笑脸，公众安全感有了很大提升。
　　但周局长还是觉得自己做得远远不够，他还是天天忙碌着。有时，已是深夜11点多了，他还和民警因为一个案件争论得“面红耳赤”；有时临近零点该休息了，可一起事件突发，他立即赶赴现场……
　　几乎每天，他都是如此。
　　初冬的项城街头，华灯齐放，一片安静祥和。在这万家灯火中，你亦能看到警灯时时闪烁，项城公安民警，时刻没有放松警惕，全力守护着一方平安。（责任编辑：高秀芬　审核：赵清臣）