（记者 朱夏炎 张学文 孙勇 刘亚辉）

　　-编者按

　　党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标。

　　国务院11月17日批复的《中原经济区规划》，对未来八年中原经济区建设，作了科学系统的规划和部署，是中原经济区建设的行动纲领。

　　省委书记卢展工强调，学习贯彻十八大精神，“学习要先行，思想要先行，谋划要先行，实践要先行。”对河南而言，全面推进中原经济区建设，就是贯彻落实科学发展观的最大实践；全面推进《规划》的实施，就是贯彻落实十八大精神的最好体现。

　　为使全省干部群众深刻认识《规划》的重要性，全面理解《规划》的丰富内涵，真正增强落实《规划》的责任感和紧迫感，本报从今天起，以“贯彻落实十八大精神，实施《中原经济区规划》”为栏题，在一版突出位置，推出七篇述评，从路子、目标、转变、民生、生态、文化、实干等七个方面，深刻阐述在加快信息化进程中，持续探索“两不三新”三化协调科学发展之路对于实施《规划》的关键作用，全面展示《规划》实施过程中所面临的重大任务，放眼展望推进《规划》实施将给河南带来的辉煌未来。

　　年末岁尾，两场令人欣喜的漫天大雪，使中原大地银装素裹，分外妖娆。

　　瑞雪兆丰年，发展气势旺。

　　12月19日，总投资154亿、能起降世界上最大的客机“空客A380”的新郑国际机场二期工程开工建设，建成后，年运送乘客达2900万人次，飞机起降量23.6万架次，货邮吞吐量50万吨。就在同一天，郑州铁路集装箱中心站铁路一类口岸工程和博爱―郑州―薛店天然气支线工程两个大项目也“静悄悄”开工。

　　党的十八大刚刚闭幕，国务院就批复了《中原经济区规划》。《规划》鲜明地提出河南要“持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子”，并把这条路子作为《规划》编制的主线，贯穿于每一个方面，每一个章节，成为《规划》最为鲜明的特色。

　　深入学习十八大精神，贯彻落实《中原经济区规划》，全省党员干部纷纷表示，在加快信息化进程中，持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，既体现了四化同步的内涵、符合四化同步的要求，又紧扣中原经济区发展实际，必将指引中原经济区在更高起点上实现新的跨越，必将极大增强我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

　　自信源于探索 路子决定命运

　　回顾河南一路走过的风雨沧桑，置身改革开放的时代洪流，这条路子让我们更加深切体会到何谓来之不易、何谓弥足珍贵、何谓始终坚持。

　　曾几何时，强省富民之于中原，有梦却无路，离梦想是如此之远。

　　前不久，“红烛业――明清师德师风笔墨珍藏展”在河南大学举办。这场别开生面的展览共展出明清科举和私塾教育2000余件珍贵墨宝，吸引了大批观众。其中清光绪年间河南乡试题目是“中州形势论”，讲解人员说：“这道考题可以看作是近代的‘中原崛起’论”。

　　12月16日，郑州市民刘伟东夫妇专门带着十几岁的儿子到奥斯卡影院观看反映河南大饥荒的电影《一九四二》。他说：“我小时候听过老一辈人讲过逃荒的经历，现在我也想让儿子不忘历史。”

　　电影中的“1942”风雪交加，饿殍遍野；70年后的“2012”，河南粮食总产量达到1127.72亿斤，实现“九连增”，保持着多年来粮食产量占全国十分之一、小麦产量占四分之一的骄人纪录，不仅养活河南1亿人，也为保障全国13亿人的粮食安全作出了重要贡献。

　　从逃荒要饭到“中原熟、天下足”，经历过“1942”的河南人，今天充满了底气和自信。翻开《中原经济区规划》，我们可以清晰地看到，提高粮食综合生产能力、建设现代农业支撑体系等重点工程一项接着一项，其目的就是要推进新型农业现代化，夯实三化协调发展的基础。

　　从温饱不足到向全面建成小康迈进，根本就在于河南积数十年探索，围绕崛起振兴，形成、拓展、延伸、深化了一条适合自身发展的“两不三新”三化协调科学发展之路――

　　2009年12月，刚刚履新的省委书记卢展工带着“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”的重要命题，开始了在河南各地的密集调研，且行且看，且思且谈。次年3月，“中原经济区”概念首次提出，随即引发一轮又一轮冲击波；

　　2011年9月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区正式上升为国家战略；

　　2011年10月，省九次党代会明确提出，把持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子作为中原经济区建设的核心任务；

　　2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，同意规划建设郑州航空港经济综合实验区，“两不三新”三化协调科学发展的路子成为引领中原崛起的主线。

　　十八大召开期间，在河南代表团的记者开放日上，面对几十家境内外媒体，省委书记卢展工用“外在平静，内在信念坚定”，“外在平常，内在凝心聚力”，“外在平和，内在能拼会赢”三句话，表明了河南推进务实发展、持续探索三化协调科学发展之路的坚定信心。

　　省社科院研究员李太淼说：“探索三化协调科学发展的路子，成为中原经济区与其他经济区最大的不同之处、最引人瞩目的亮点。”

　　《中原经济区规划》清晰地指明，我们不走工业一枝独秀、农业大幅滞后的险路，也不走先污染、后治理的老路，更不走二元分割、不可持续的回头路，而是要持续探索走一条“两不三新”三化协调科学发展的光明之路。

　　自信凝聚力量路子凸显价值

　　刚刚召开的中央经济工作会议指出，要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。

　　《中原经济区规划》明确提出，要加大中央财政转移支付力度，稳步扩大对种粮农民农资综合补贴规模，重点向粮食主产区倾斜。这些极大地鼓舞了农民种粮的信心。

　　光山县仙居乡徐楼村新民农机合作社理事长杨文虎去年被评为全国种粮售粮大户，国家还奖励了一台大型农机。12月15日，他一见到记者就兴奋地说，今年又流转来了1000多亩土地，合作社的土地达7000多亩。

　　三化协调，不牺牲农业和粮食是最基本的前提。著名三农专家陈锡文一语中的：“虽然GDP的增长、财政的增加，大部分都不来自农业，但农业不稳固、农村不发展、农民过不好，其他都是沙滩上的高楼，缺乏坚实的根基。”

　　但种粮比较效益低，稳粮与富民，又常被视为一对矛盾。“经济上去了，环境污染了；工业上去了，粮食下来了”，这种“跷跷板”效应，反映了保粮食和谋发展之间的艰难博弈。

　　“离土不离乡，就业不离家，进厂不进城，就地城市化”，是河南这个三农大省数千万农民的梦想。这梦想，不休不止，引人关注。

　　河南邓州“梁庄”，一个普通村庄，成为作家梁鸿解剖中国乡村的标本。在梁鸿的《中国在梁庄》中，城乡二元撕裂的阵痛，带给人们的，是关于乡村的困境和未知前途的疑问：乡村究竟向何处去？

　　河南农村人口多、农业比重大、保粮任务重,城镇化水平低。变革，必先从落后环节突破、从薄弱的短板补起。

　　一肩挑两头，一举解多忧，河南创造性地将新型城镇化引领作为解缚破难的“题眼”，将新型农村社区建设确定为三化协调的切入点。

　　“穿西装不再扛锄头”，荥阳市郑庄村搬进新型社区的村民高兴地说，“土地流转了，农活简单了，生活也得向城里人看齐。”

　　更多的变化用农民自己的话就是，“过去是一代人建三次房子，现在是三代人建一次房子，值！”；“既拿土地收益，又有市民待遇，小鸡站在门槛上――两边叨食”；“以前种地是养家糊口，现在是一种职业”……

　　最具潜力的发展动力在城镇化，最雄厚的内需潜力也在城镇化。《中原经济区规划》明确提出，“强化新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用”。把“加快推进新型城镇化”作为单独一章，把“探索推进新型农村社区建设”作为单独一节内容，明确提出，把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点，为统筹城乡发展，发挥新型城镇化引领作用找到了突破口。

　　这场率先以新型城镇化引领，新型农村社区建设为主要标志的“村改”，意味着未来20年到30年，通过旧村改造、整体搬迁、村居合并，全省18万个自然村将面貌一新，并能节约出600万亩土地，用于复耕和建设。这相当于为河南未来十几年的发展腾挪出了空间、激活了潜力，三化协调这盘棋就走活了。

　　河南万家园控股集团董事长邢清鑫说：“新型城镇化引领打开了发展的突破口，新型农业现代化夯实了发展的基础，新型工业化的主导作用得到了充分的释放，这样的发展才能真正称得上是协调同步、科学发展，这样的发展也为企业提供了更加广阔的空间。”

　　12月8日，记者在新乡市采访时看到，一辆电动出租车缓缓驶入一座小型移动换电站，机械装置从汽车底盘卸下用完的电池，再装上另一块充满电的电池。前后不过三分钟，电动汽车就可以再行驶一百多公里。

　　“《中原经济区规划》提出提升新能源产业竞争力，提高动力电池及关键零部件配套水平，建设国内重要的新能源汽车产业基地。”新乡市工信局有关负责人说，“在电动汽车推广和电池研究方面，新乡将力争走在最前列。”

　　省长郭庚茂强调，河南要科学发展，加快转变，就必须不断优化产业结构，促进信息化和工业化融合发展，加快技术创新和工业发展方式转变，走新型工业化道路。“要通过强化新型工业化的主导作用，来提高综合经济实力和竞争力，支撑三化协调发展和中原经济区建设。”

　　国家发改委副主任杜鹰说，中原经济区不仅承担着促进区域发展的任务，还承担着为国家现代化进程中解决重大问题探路的重要任务。走好这条路子，为全国同类地区总结经验、作出示范，其价值怎么估量都不过分。

　　自信开拓未来 路子承载希望

　　《中原经济区规划》的批复实施，使中原经济区建设的目标任务更加明确，发展布局更加清晰，政策支持更加有力，标志着我省推进中原经济区上升为国家战略的“三步走”工作部署全面完成，标志着中原经济区建设进入整体推进、全面实施的新阶段。

　　作为省发改委主任，张维宁见证了中原经济区上升为国家战略的全过程，也参与了许多具体工作。他认为，河南近年来经济社会发展之所以能保持总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，最根本的经验就是始终坚持了一条与科学发展观内在要求相一致的路子。

　　回首来路，感慨万千：

　　10个月――从启动申建到获得批准封关运行，仅用10个月，郑州新郑综合保税区创下了全国综保区建设的“河南速度”；

　　100天――从8月7日正式启动到11月17日国务院发文批复，《中原经济区规划》编制出台仅用了100天时间，“在全国区域规划审批中并不多见”；

　　58天――从开工建设到正式投产，周口西华年产值200亿元、员工10万人的富士康实训基地，只用了58天，创造了“西华奇迹”。

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　　路子看准了，就不要犹豫。

　　一任接着一任干。1962年，焦裕禄来兰考的第一天，在火车站看到逃荒的群众直流泪；上世纪90年代，兰考百姓又一次坐上火车外出打工；焦裕禄精神代代传承，历任兰考领导班子带领全县人民推动发展不停步，如今想在家门口就业的群众坐着火车又回来了。

　　一张蓝图绘到底。从战太行、出太行到富太行，林州人在红旗渠精神的激励下，谱写了“创业三部曲”，县域经济跃入全省前10强。新时期，林州人众志成城谱写创业第四部曲――“美太行”，催生一个“太行之变”，一幅崭新的太行画卷正渐次展开。

　　一以贯之谋发展。“济源没经验，靠的就是干”。干，是愚公移山精神的精髓，也是济源人创造奇迹的“法宝”。近年来老愚公的后代，咬定发展不放松，干出了人均生产总值、农民人均纯收入全省第二，城镇居民人均可支配收入全省第三的好成绩。

　　持续既是发展的要求，也是党性人品的体现。一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展，体现的是坚持不懈、坚忍不拔、坚定不移的河南性格、河南形象。

　　路子走对了，就要敢闯敢试。

　　提升三化路径，锁定崛起振兴。“这是改革开放以来，中央给河南最大的‘政策红利’”。提及《中原经济区规划》，许多党政干部、专家学者兴奋难抑。

　　“国家给了许多的支持政策，但最核心的是给予了中原经济区先行先试、探索三化协调发展新路的重任和机遇”，“中原经济区最大的机遇和挑战，就是能否在创新上取得突破”，这正是人们的共识。

　　放眼中原大地，俯瞰河南热土，中原崛起河南振兴的梦想，我们从未离它如此之近。

　　五年彰显优势，十年实现崛起。“到2015年，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域”，“到2020年，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区”。

　　走好这条路子，植根中国特色社会主义的坚定信仰。

　　走好这条路子，熔铸人民至上执政为民的不变信念。

　　走好这条路子，凝聚科学发展加快转变的强大信心。

　　走好这条路子，实现富民强省实干兴邦的中原梦想！（摘编：胡晓光）