近年来，项城市行政服务中心努力突破体制障碍，不断创新发展模式，加大职能整合力度，优化办事流程，全力打造“流程最简、速度最快、服务最优”的一站式服务平台，推进了政府职能转变和经济发展环境改善。先后被评为优化经济发展环境先进单位，财税收入突出贡献奖单位，支持经济发展先进单位，财政税收工作先进单位，财政收入特别贡献奖单位，林业局、工商局、财政局、农机局、质监局、民政局六个窗口荣获河南省优质服务窗口称号。
      一、创新审批机制，全面推进行政许可权相对集中。为从体制机制上破除影响和制约中心发展问题，借鉴外地先进经验，结合项城实际，从2008年，中心开展了以各职能部门成立行政许可科，整建制入驻中心为主要内容的 “两集中、两到位”工作。一是摸底调查。汇同编办、人事部门对全市职能部门行政审批收费职能摸底调查，对第一批19个部门提出职能整合意见；二是出台方案。编办针对19个单位审批收费职能整合情况，分门别类，逐单位出台成立行政许可科、入驻中心方案；三是加强沟通协调。中心注重与各职能部门沟通协调，深入到各职能部门，全面了解职能整合，项目、人员入驻中存在问题，避免出现走过场，职能整合不到位、授权不到位、入驻不到位等问题。二年来，职能部门整合科室职能，整建制入驻中心工作已深入人心，形成共识，建委行政审批科已于2009年10月份挂牌入驻中心，民政、工商、质监、广电等单位已将全部审批收费项目整建制移入中心。按计划进度，今年底凡涉及职能部门要全部整合内部职能，成立行政许可科，整建制入驻中心。
      二、创新审批流程，提高行政效能。一是拓展绿色通道服务内涵。开展行政许可和非行政许可及便民服务项目入驻工作，将企业注册、基本建设项目、房产开发项目办理过程中涉及的工商企业注册，技术监督局年检年审等关键项目，全部纳入绿色通道中去，逐步完善通道功能。二是规范窗口工作流程。中心加强对窗口业务指导，从受理、审核、审批入手，科学合理编制各窗口审批流程图，明确每个流程的办事人员、办件时间、责任人、收费标准，保证每个审批环节及时流转，实现一次申报，限时办结，大大提高办事效率。三是创新并联审批制度。积极推行并联审批，变流水式审批为同步式审批，尤其是对基本建设项目，企业注册登记实行并联审批，明确相关牵头部门，相关单位配合联审，减少相互推诿、扯皮。
      三、创新服务机制，提高“一站式”服务水平。一是将“争创优质服务窗口活动”作为载体，强化窗口工作人员的服务意识，提高工作人员的综合素质，形成比服务、比效率、比创新、比群众满意的浓厚氛围，促进整个工作的提高。二是开展“三项服务”活动。针对老、弱、病、残等特殊群体，开展上门服务；针对部分企业、群众需要，在节假日、下班时间到窗口办理业务，开展预约服务；针对企业和群众急需办理的审批事项，开展特事特办服务。三是积极开展三级便民服务。2009年，中心全面启动乡镇便民服务中心和行政村为民代办点建设。制定了乡镇便民服务中心建设工作意见，经市政府同意，已予全市印发，目前，各乡镇、办事处正加快建设和完善各单位便民中心，同时，为推进工作，中心及时跟进督查指导，先后对部分便民中心建设情况进行明查暗访，对工作不到位的乡镇便民中心及时提出了整改意见，有力促进了三级便民服务体系建设。按计划进度，2010年底，全市60%乡镇便民中心全部建成，30%行政村建立为民代办点，群众足不出户，就可将事项办理完毕。
      四、创新监督机制，打造阳光平台。一是制作全市行政事业性，经营服务性收费公示栏。对照最新收费标准、收费项目，摸清底子，搞好调研，对全市行政事业性和经营服务性收费项目进行清理，放大制成公示栏，增加收费透明度。坚决杜绝随意减免、免收和收取人情费、关系费，杜绝非税收入征收过程中的跑、冒、滴、漏现象。二是健全评议和效能监督制度。加强对窗口人员的日常考核管理，定期将考核结果书面告知所在单位。主动接受服务对象的评议，做到“你来办事、我来服务、欢迎监督、请你评判”，切实服务企业，方便企业。把行政效能监督与督察问责有力结合起来，促进了行政服务水平整体提升。下一步，中心将启动行政审批电子监察系统，对行政审批涉及的受理审核、现场踏勘、收费、发证等环节进行设置。通过对行政审批项目的动态管理，加强对行政审批权的监督制约。（编辑：李 杰 审核：邝 越）