依法整治三轮车经营行为  维护城区良好交通秩序

      在我市三轮车整治工作中，市委、市政府高度重视，成立了以市委常委、副市长胡恩勇为组长，各职能部门、各办事处为成员单位的治理整治工作领导小组，市委副书记、宣传部长张学成，市委常委、副市长胡恩勇多次主持召开市三轮车专项综合整治领导组会议，研究部署三轮车整治工作。市交通运输局作为此次专项整治的牵头单位，要求交通系统全体干部职工把三轮车整治作为一项政治任务，作为中心工作，严格按照《项城市三轮车整治工作方案》，扎实稳妥地开展三轮车集中整治工作。市运管处全员出动，在处长刘文明的带领下，深入城区各街道路口，广泛宣传，依法治理，集中整治工作已取得初步成效，深受市领导和社会各界称赞。为此，市人民政府公众网记者对刘文明处长进行了专题采访。

      网站记者：刘文明处长，请您谈谈这次三轮车集中整治的指导思想和工作目标？

      刘文明：此次三轮车集中整治工作以科学发展观为指导，依据“总体部署、部门联动、突出重点、分布实施、全面整治、依法取缔、综合治理”的原则，扎实开展城区三轮车综合治理工作，进一步优化城市交通环境，提高城市管理水平，塑造良好的城市风貌。目标是减少无合法营运手续的三轮车在城区道路上载客营运，杜绝已达到报废年限、无牌无证、假牌假证机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车在城区道路上行使，实现城区道路交通秩序明显改善，市容市貌明显改观，长效管理机制初步形成。
      网站记者：刘处长，这次三轮车集中整治采取的主要措施是什么？

      刘文明：主要采取了三项措施：
      一、建立组织，强化领导
      市交通运输局成立了三轮车集中整治指挥部，局长刘广西任指挥长，指挥部下设办公室、信访工作组、综合协调组和执法处置组，以运管处为主体组建了六个支队，每支队16人，局机关6名副科级干部分别担任支队长，运管处副处长任副支队长，按市区路段划分6个战区，对各支队进行了明确分工，根据市区道路情况设置了25个执勤岗点，确保全方位覆盖，不留死角。要求各支队要进一步提高认识，加强组织领导，严明工作纪律，按照“突出重点，堵疏结合，依法整治”的原则，把三轮车集中整治和全市“三创”工作结合起来，同关心帮助弱势群体、保障和改善民生结合起来，同维护稳定、构建和谐项城结合起来，坚持密切配合，通力合作；坚持依法行政，依法治理；坚持耐心细致，稳步实施；坚持把握政策，区别对待，确保完成市委、市政府交办的三轮车整治任务。
      二、广泛宣传，深入人心
      10月11日市政府在人民会堂召开全市三轮车整治大会后，市交通运输局把三轮车整治作为首要工作，全力以赴开展了声势浩大的宣传活动，共悬挂过街宣传横幅80条，每天出动宣传车3台，深入市区大街小巷不间断播放三轮车整治通告，市运管处全体干部职工分散到各街道、路口向行人发放宣传单，遇见三轮车经营者，耐心做好解释，让经营者在《保证书》上签字，保证不再非法营运。集中查扣前天，市交通运输局组建的六个集中整治支队全体队员身着制服，在支队长和副支队长的带领下，按照路段分工，在设置的各岗点又进行了一天的宣传劝返工作，各支队对遇见的三轮车经营者都进行了耐心细致的解释，向三轮车经营者反复讲明政策，外县市和外乡镇三轮车经营者一律回原籍经营，市区六个办事处三轮车经营者在年龄许可范围内，可以凭本人身份证和户口簿在未正式办理营运证之前暂时继续营运，11月5日以后，凡不携带本人身份证和户口簿继续从事三轮车营运者，一律查扣车辆。宣传发动阶段共发放宣传单4000份，签订保证书2000份，劝返三轮车经营者3000余人。声势浩大的宣传活动让三轮车经营者进一步明确了整治政策，为下阶段的集中查扣车辆夯实了宣传基础，营造了良好的社会氛围。
      三、依法整治，稳步推进
      按照市交通运输局三轮车整治指挥部部署，6个整治支队在支队长、副支队长带领下，全员上岗，从11月5日开始，对非法营运三轮车进行了集中查扣。
      为确保查扣三轮车过程中不出现任何意外，市交通运输局党委书记、局长刘广西在听取各支队当天的宣传情况和遇见的问题汇报后，又广泛征求各支队的意见和建议，研究探讨如何查扣三轮车、先期查扣什么样的三轮车和什么情况的三轮车可以暂时继续营运等诸多问题。要求依法行政，注意工作方式和执法技巧，确保干成事不出事。最后经过讨论，统一了行动方案，决定先查扣外地、外乡镇车辆，对市区6个办事处的车辆，在营运者年龄和车况许可的情况下，可以凭本人身份证和户口簿继续营运，先不予查扣车辆。在集中查扣过程中，告诫执法人员既要硬起手腕依法办事，更要讲究方法和策略，做到打不还手，骂不还口。每天晚上，市交通运输局都召开各支队碰头总结会，听取各支队当天的工作汇报，对查扣工作中遇见的问题进行分析研究，探寻解决措施，并根据实际情况安排部署第二天的行动措施，反复要求各支队长、副支队长要切实发挥模范带头作用，带领好各自的队员，坚决执行三轮车整治指挥部的工作部署，做到铁面孔、铁手腕、铁心肠，任何人不开口子，不说情，不放人情车，对非法营运车辆一律查扣。
      网站记者：刘处长，请您谈一下当前我市三轮车整治工作进展情况
      刘文明：三轮车集中整治行动开展以来，共拦查三轮车万余辆次，止7日下午5点，查扣三轮车275辆，拆除车棚168辆，城区营运三轮车明显减少，交通秩序显著改观，社会各界拍手称赞。
      11月8日上午，市委副书记、市长邹洪，市委常委、副市长胡恩勇，市人大常委会副主任张春志在市交通运输局、公安局、城市管理局等单位负责人的陪同下，对我市的三轮车集中整治工作进行了查看，对三轮车整治取得的成绩给予了充分肯定。
      市委常委、副市长胡恩勇指出，集中整治虽然成绩喜人，但三轮车整治仍任重道远。成绩的取得来之不易，主要得益于：宣传发动充分，减少了工作阻力；整治措施得力，6个集中整治支队遍布市区，没留死角；部门配合有力，齐抓共管。
      面对开局的良好成绩，市长邹洪要求，下一步要重在坚持，防止反弹；重在部门联动，形成合力；重在严厉打击，规范运营；重在建章立制，长效管理。
      网站记者：刘处长，请您谈一下这次整治工作中存在的困难和问题
      刘文明：一是前无经验，边整顿边探索。二是缺乏经费，执法车辆少。三是由于大部分三轮车车主文化素质较低，对查扣车辆抵触很大，极不配合，有个别甚至打骂执法人员，手被挖破，胳膊被砸伤，但执法人员仍坚持做到打不还手，骂不还口，动之以情，晓之以理，耐心说服教育。四是进入了矛盾凸显期，困难和问题会接踵而至。
      网站记者：刘处长，请您谈谈下一步工作打算
      刘文明：按照《项城市三轮车整治工作方案》，下一步就是组建三轮车公司和三轮车协会进行行业管理，审查三轮车经营者，对符合条件者发放证牌，办理营运手续。三轮车公司由城区各办事处负责组建，一个整治支队分包一个办事处，一个办事处组建一个公司，一个整治支队分包一个办事处把关督办。残疾人单独注册一个公司，船民公社由水寨办事处代管，单独注册公司。市运管处三轮车管理站把关审批，严把三轮车从业人员资格关，从辖区居民现有三轮车经营业户中择优选用，其中零就业家庭成员、城镇居民最低生活保障对象、下岗失业人员、征地拆迁居民等优先。对符合条件的三轮车，给予统一办理营运手续，核发牌证，实行“四统一”“五限制”，即统一车型、统一外观、统一牌证、统一管理， 限车辆、限时间、限人员、限路段、限价格。市交通运输局将积极会同市教育体育局开展进学校、进课堂、进家庭宣传活动，动员学生和家长不用三轮车接送学生，学校周围不准三轮车停放。并积极协同残联、质检、工商、城管、交警等职能部门严厉打击非法营运三轮车，坚决把三轮车整治工作做好，向全市人民交一份满意答卷。
      网站记者：谢谢接受采访！（编辑：邝越 张康）