各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和学校，各人民团体：
为进一步提高重大项目谋划储备和重点项目调度推进质量，加快推动项目建设和开（竣）工，协调解决项目建设中存在的问题，经市政府同意，决定建立全市重大项目谋划和重大项目调度机制，并就有关事宜通知如下。
一、重大项目谋划机制
（一）谋划的方向和内容。
重大项目谋划是指在“十四五”规划期或者远景规划期内，围绕国家、省市重大规划、重点支持方向和政策、专项建设基金、城乡基础设施、民生改善和社会保障能力提升、生态和环境保护等，谋划一批处于策划、调研、论证阶段，对全市经济社会发展有较大影响的重大项目。
（二）谋划的职责和任务。
1．职责分工。各镇人民政府，街道办事处为本辖区内重大项目谋划的责任主体，负责区域内重大项目的谋划、论证、推进工作；市政府各部门为本行业、本系统重大项目谋划的责任主体，负责职权范围内重大项目的谋划和统筹协调工作；发改部门为全市重大项目谋划的牵头部门，负责全市重大项目谋划的汇总、调度工作。
2．主要任务。一是开展政策研究。研究党中央国务院、省委省政府及各行业部门已出台的重大政策和工作部署，加强政策研判，寻找投资机遇，抢占发展先机。二是加强项目谋划。各责任单位依据有关规划、政策，紧密结合实际，定期谋划一批可申报、可争取的项目，提交市重大项目谋划工作会议确定，动态充实重大项目谋划储备库。三是推进项目前期。各责任单位按照市政府重大项目调度会议定的意向项目，制定前期工作时间节点计划，根据需要和建设时序加快推进项目前期工作，切实提高谋划项目的转化率。
（三）保障措施。
1．建立谋划项目储备库，实行动态管理。全市列入市级政府性投资计划的项目、申报奖励和补助的项目以及上报国家和省争取政策资金支持的项目，原则上从市谋划项目储备库中选取。
2．实行定期调度，明确推进责任。原则上市政府每月召开一次全市重大项目谋划工作会议，听取各责任单位关于最新政策动态、新增谋划项目情况、调度谋划项目前期工作推进情况的汇报，研究下一步推进工作。会议研究通过的项目，明确“四个指挥部”和项目责任单位作为项目全程代理人，按照项目时间节点，具体负责推进项目各项前期工作。
3．落实考核评价，强化资金保障。将项目谋划工作纳入项城市重大项目年度考核内容，市直单位重大项目谋划工作开展情况作为考核评优的重要参考依据。
二、重大项目调度机制
1.调度范围。全市重大项目（包括在建、新开工、谋划储备、签约落地项目）、政府性投资项目、PPP项目、中央预算内投资资金项目。
2.调度内容。一是调度项目前期推进情况，主要包括开工前的各项条件落实情况及需要协调解决的问题。二是调度项目建设情况，主要包括项目建设进度、投资完成情况及需要协调解决的问题。三是调度市政府已确定事项的落实情况。
3.调度方式。一是发改部门调度。发改部门负责全市重大项目的管理工作，统筹各部门、各行业项目与投资日常调度工作。梳理分析项目问题，找清问题根源和症结，确定责任主体，分类分解落实到相关部门，并做好跟踪督办。及时沟通协调解决项目问题。二是分管副市长调度。分管副市长每月听取分管行业重大项目建设和固定资产投资完成情况汇报，协调调度相关问题，对需集体决策事项提请市政府会议研究。三是市长调度。每月召开1次全市重大项目调度会，主要解决难以协调推进的事项和历史遗留问题，对重大项目和重点事项进行决策部署。
（四）保障措施。
1．压实主体责任。各镇、街道办事处负责本辖区内重大项目的统筹推进。市有关行业主管部门负责本行业以及直接管理项目的统筹推进，其他有关部门按职责分工做好配合服务等工作。各镇、街道办事处、各部门作为实施重大项目建设的责任主体，要主动担当、主动服务，及时进行指导协调和跟踪推进，认真帮助解决问题，切实推进项目建设和固定资产投资。
2．强化协调配合。各镇、街道办事处、市直各部门要在本级权限范围内履职尽责，建立项目调度和对接机制，确保责任明确、沟通顺畅。凡项目涉及需市级部门间协调配合的，市直部门要主动下沉、主动服务，切实做到上下联动、部门联动。
3．严格督查督办。市发改委要会同市政府督查室，对各镇、街道办事和相关部门落实重大项目调度机制情况进行督查督办，做到“事事有回应、件件有着落”。对有意刁难、设障、拖延、推诿、隐瞒等行为，致使重大项目建设进度和投资进度缓慢或未能及时开（竣）工的，市政府将对相关责任人严肃追责。
建立全市重大项目谋划和重大项目调度机制是增强全市重大项目发展后劲和重大项目推进力度的重要举措，各镇、街道办事处、市直各部门要高度重视，主要负责同志要亲自过问，始终坚持“项目为王，谋划在先，招商为要，落地为大”的工作理念，切实加强对重大项目谋划和重大项目调度的组织领导，确保项目谋划实在、情况掌握全面、问题解决及时，为建设美好项城提供坚强保障。
2021年2月23日