一、出台背景

　　党中央、国务院高度重视中医药发展，将传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容。2021年5月12日，习近平总书记在我省考察时再次强调，要做好中医药守正创新、传承发展工作。省委、省政府就贯彻落实习近平总书记指示批示精神做出安排部署，要求强化规划引领，坚持以重点工作、重大项目带动中医药强省建设整体跃升。2020年4月，省委、省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。2022年9月，省政府办公厅印发《河南省“十四五”中医药发展规划》。2023年2月，周口市政府办公室印发《周口市“十四五”中医药发展规划》。为深入落实中央、省、周口市有关文件精神，推动全市中医药事业高质量发展，项城市卫生健康委牵头起草编制了《项城市“十四五”中医药发展规划》。

　　二、指导思想和发展目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于中医药工作重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，以高质量发展为主题，以建设中医药强市为目标，聚焦中医药体系建设、人才培养、能力提升、产业发展等方面，补短板、强弱项、建机制、提能力、促发展，统筹推进中医药事业产业发展，更好发挥中医药在健康项城建设中的作用。到2025年，中医药发展政策进一步完善，服务能力进一步提升，中医药服务的可及性和优质度进一步提高，中医药发展的各项指标得到阴显改善。

　　三、主要任务

　　（一）优化中医药服务体系

　　1.做强龙头中医医疗机构。

　　2.壮大骨干中医医疗机构。

　　3.筑牢基层中医药服务阵地。

　　4.健全其他医疗机构中医药科室。

　　5.构建多元化中医药服务体系。

　　6.加强中医医联体和县域医共体建设。

　　明确到2025年，推动市中医院升级为三级甲等中医医院、市卫校中西医结合医院升级为二级甲等中西医结合医院。建成1个省级区域中医专科诊疗中心，县级中医医院全部达到国家中医医院建设标准。所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成标准化中医馆，25%以上建成省级示范中医馆，80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

　　（二）增强中医药保障群众健康服务能力

　　1.发挥中医药在疾病治疗中的优势。

　　2.凸显中医治未病的作用。

　　3.提升中医药康复服务能力。

　　4.强化基层中医药服务保障。

　　5.提升中医药公共卫生应急能力。

　　6.提升中西医结合水平。

　　（三）提高中医药人才队伍建设水平

　　1.加强高层次人才培养引进。

　　2.壮大基层中医药人才队伍。

　　3.加强中医传承人培养。

　　4.加强中医骨干人才培养。

　　（四）加快中医药产业发展

　　1.厚植中药发展优势。

　　2.做强做优现代中药产业。

　　3.加强中医药健康服务业发展。

　　4.优化中医药产业发展环境。

　　5.支持医疗机构中药制剂推广使用。

　　（五）推动中医药文化繁荣

　　1.挖掘和传承中医药精髓。

　　2.促进中医药文化传播。

　　（六）加强中医药信息化建设

　　加快全市一体化健康信息平台建设，推广应用、优化升级中医馆健康信息平台，推进智慧医院建设。实施“互联网+中医药健康服务”行动，发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式，建设互联网医院和中心中药房。

　　（七）提升中医药治理能力和管理水平

　　1.健全中医药管理体制。

　　2.加强中医药法治建设。

　　3.完善符合中医药特点的评价体系和管理制度。

　　4.完善中医药价格和医保政策。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导。

　　2.完善投入机制。

　　3.强化监测评估。

　　4.营造良好氛围。