项政〔2011〕11号
项城市人民政府
关于印发项城市2011年责任目标考核
记分办法的通知
各乡、镇人民政府，各办事处，市人民政府各部门：
《项城市2011年责任目标考核记分办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二Ｏ一一年三月二十三日
项城市2011年责任目标考核记分办法
为进一步做好项城市2011年各项责任目标的考核，按照“简单、易行、公平、公正”的原则，结合工作实际，特制定本办法。
一、乡镇、办事处目标
（一）主要经济工作目标。
1、招商引资项目建设目标（18分）。
主要考核年内新上固定资产投资在500万元以上的项目（不含房地产项目）。考核内容为：占地投资，建筑投资，设备投资。占地投资按8万元/亩计算；建筑投资按800元/平方米计算；设备投资按原始购置发票计算，没有发票的按现场评估计算。落户产业集聚区内且投资2000万元以上的工业项目，其投资额加倍计算。上年已经计入考核成绩的项目年内又续建部分的，只计算新增部分。
2、财政收入目标（18分）。
（1）国税部门组织的收入（5分）：以国税部门提供的金库报表为准，其中完成任务的比例计3分，较上年增加绝对值计2分；
（2）地税部门组织的收入（5分）：以地税部门提供的金库报表为准，其中完成任务的比例计3分，较上年增加绝对值计2分；
（3）财政部门组织的收入（5分）：以财政部门提供的金库报表为准，其中完成任务的比例计3分，较上年增加绝对值计2分；
（4）财政收入质量（3分）：按各项税收占财政收入的比例计算。
3、主要经济统计指标（22分）。
主要经济统计指标是指国民经济发展的主要统计项目及市域经济评价指标，包括：农业总产值（2分）、粮食总产量（2分）、规模养殖存量（2分）、农民人均纯收入（或居民收入）（2分）、工业总产值（2分）、规模以上工业增加值（2分）、规模以上工业主营业务收入（2分）、规模以上工业能源消耗总量（吨标煤）（2分）、项目固定资产投资（2分）、社会消费品零售额（2分）、人口自然增长率（2分）等十一项。以统计局提供的完成情况为准。各项指标得分分为两部分，完成任务的比例按分值权重的60%计算，较上年增加绝对值按分值权重的40%计算。
（二）社会公益事业目标（15分）。
1、村村通硬化路面（2分）：村村之间是指行政村与行政村之间，硬化路面的标准为水泥路面或沥青路面，路面宽度不低于3米，实地逐村验收，计算出村与村相通硬化路面的比例。计算方法：通路行政村数÷本乡镇行政村数×100%
2、新农保入户率（2分）：以人力资源和社会保障局提供的报表为准。上述各项指标的计分方法均为：（本单位数-最小数）÷（最大数-最小数）×分值权重＝最后得分
3、专业或综合市场目标（2分）：新建大棚式专业市场面积不得低于3000平方米，摊位入住率不得低于50%；新建商贸城式综合市场，连片商铺不得少于200间，商铺入住率不得低于50%；旧市场改建或扩建，按上述面积计算，入住率不得低于60%。实地逐个验收，完成任务计2分，低于标准要求者，按比例计分，低于80%者不计分。
4、发展幼儿教育事业（5分）：新建或改扩建公办中心幼儿教育学校一所，建筑面积不少于1200平方米，教学班级不少于12班，教学设施按省定标准配备。由教体局按照标准实地验收。完成任务计5分，低于标准要求者，按比例计分，低于80%者不计分。
5、新建或完善便民服务大厅，收费项目全部入驻（2分）：有便民服务大厅的计1分，收费项目全部入驻的计1分，末按目标完成的适当扣分。
6、落实节能减排措施，完成节能减排任务目标（2分）：完成节能减排任务的计2分，完不成任务的不计分。
（三）社会稳定目标（12分）。
1、安全生产（3分）：重特大安全生产事故由安全局考核界定。发生重特大安全生产事故者，取消受奖资格。
2、公众安全感指数达到94%（3分）：以市政法委或上级抽样调查为准，按完成的绝对值折合计分。
3、万人刑事案件发案率不得突破万分之十五（3分）：以公安局提供档案记载数据为准，按完成的绝对值折合计分。
4、万人到市以上上访率乡镇不突破万分之六；办事处不突破万分之八（3分）：以群工部提供数据为准，按完成的绝对值折合计分。
（四）激励目标（15分）。
激励目标分为三个类型，一是荣获地、厅级以上荣誉称号，其中国家级计5分，省部级计3分，地厅级计2分。国家级荣誉称号落款必需是中共中央、国务院或国务院编制序列内两个部委联合颁发。二是创造典型经验，在辖区内召开现场会。计分方法为：周口市召开由各县（市、区）委书记、县（市、区）长参加的，计2分，各县（市、区）副职参加的计1分。本市组织召开的，各乡镇、办事处党政正职参加的计1分，副职参加或部分正职参加的区域性现场会计0.5分。三是被新闻媒体报道的先进典型。新闻媒体指周口日报、河南日报、人民日报头版或二版刊发的不少于5000字的典型示范报道以及河南电视台、中央电视台新闻联播频道报道的典型。周口市级计2分/次，省级计3分/次，中央级计5分/次。
对激励目标的考核实行实时纪录考核，年底不再单独统计。荣誉称号由获奖单位在获奖后一周内把证书奖杯文件等送交验审备案；现场会由单位申请，考核单位派人参加并作好记录；新闻报道由被报道单位在一周内送交报纸原样及有关视频审验备案。
二、市直单位目标
（一）招商引资项目建设（15分）：考核计分方法同乡镇、办事处。
（二）向上争取资金（8分）：由市财政局和发改委依账考核，按较上年增加的绝对值与增长比例计分，其中增加的绝对值计4分，增长比例计4分。
计分方法：本单位数÷最大值×分值权重＝最后得分
（三）创先争优目标（20分）：荣获的各类荣誉称号考核计分同乡镇、办事处；主要考核周口市在我市召开的系统工作现场会，考核计分同乡镇、办事处；被新闻媒体报道的先进典型，考核计分同乡镇、办事处。
（四）四个班子领导对其整体工作满意度（20分）：由四个班子领导分别无记名评议，评议分为优秀、良好、一般和较差四个档次。
优秀等次的分数为权重分值的100%，即10分，良好等次的分数为权重分值的80%，即8分，一般等次的分数为权重分值的60%，即6分，较差等次不计。
优秀率的计算：优秀票数÷参加评议人数×100%
良好率的计算：良好票数÷参加评议人数×100%
一般率的计算：一般票数÷参加评议人数×100%
计分方法：优秀率×10＋良好率×8＋一般率×6=最后得分
（五）临时工作督查（10分）：临时工作是指主要领导或主管领导根据工作需要安排的临时重要工作。主要领导或主管领导根据工作完成的时间和质量，按优秀、良好、一般、较差四个层次进行评价。优秀8分，良好6分，一般5分，较差不计分。督查人员根据督查工作配合情况和工作任务完成情况，在2分内酌情量分。其它工作的督查，按督查通报批评的次数扣分，每通报一次在总分中扣1分。本项扣分办法适用于乡镇、办事处。
（六）党风廉政建设、综合治理、计划生育、信访稳定等单项工作评议（20分）：评议分为优秀、良好、一般、较差四个档次，分别按分值权重的100%、80%、60%折算后相加。
（七）单位之间互相评议（5分）：评议档次与计分方法同四个班子领导对其整体工作满意度的评议。
（八）落实节能减排措施，完成节能减排任务目标（2分）：完成节能减排任务的计2分，完不成任务的不计分。
（九）承担的周口市下达我市的责任目标（5分）：回查到上年，即考核2011年的完成情况时，回查2010年的完成情况，当年完成任务计5分，上年上报完成未被上级主管部门认可者，扣除当年分数2分。承担我市重点工程（5分）：现场考核计70%的分，人大代表、政协委员现场视察计30%的分。
三、项城市2011年责任目标考核由市政府统一组织，由市政府目标督查室具体组织实施。
四、本办法由市政府目标督查室负责解释。
主题词：行政事务 考核 办法 通知
项城人民政府办公室 2011年3月23日印发