项政〔2009〕3号
项城市人民政府
关于项城市2009年度林业生产的
意 见
各乡、镇人民政府，各办事处，市人民政府各部门:
为全面贯彻落实《河南省林业生态省建设规划》（豫政[2007]81号），进一步做好我市2009年度的植树造林工作，现对我市2009年度的林业生产提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以创建林业生态市为载体，以林业增效、农民增收为重点，紧紧围绕建设生态文明和现代林业目标，大力开展植树造林，高标准高质量完成重点工程造林任务，加强森林资源管理，全面推进林权制度改革，促进我市林业持续、快速、健康发展。
二、目标任务
（一）植树350万株，其中：用材林330万株、经济林20万株。
（二）重点工程造林30800亩，其中：农田林网7600亩、生态廊道4200亩、村镇绿化4200亩、环城林900亩、用材林及工业原料林400亩、园林绿化苗木及花卉2500亩、淮防林8000亩、荒地造林3000亩。
（三）中幼林抚育20767亩。
（四）林木病虫害防治200万株。
（五）林业育苗2000亩，其中：留床1500亩、新育500亩。
三、规划要求
（一）农田林网建设。
农田林网建设，是实现林业生态市最关键的一环。目前，全市不完善林网面积较大。各乡镇、办事处要高度重视，按照一路两沟四行树、一路一沟三行树、一路无沟两行树、每个网格不超过300亩的要求，对空档、边缘死角和因修路、林木更新产生的断档断带进行重点规划，高标准栽植，不留死角。
（二）生态廊道绿化。
按照林业生态市建设标准，对全市境内铁路、高速公路、国道、省道、县道以及大中型河沟进行全面排查，高标准规划，高质量实施，使条条道路、河、沟成林成景。
（三）城镇村庄绿化。
继续加大环城防护林建设力度，扩大林木覆盖率，增强生态防护功能。城区绿化要突出林业绿化、美化、生态防护的整体功能，科学规划，达到一路一树、一街一景。机关、工厂、学校、社区要留足绿化用地，拆墙透绿，实现绿化亮化于一体。城市建成区森林覆盖率达到35%以上，人均绿地面积9平方米以上。乡镇政府所在地绿化要结合实际，突出特色。村庄绿化要见缝插绿，树种要因地制宜，林木覆盖率要达到70%以上。
（四）淮防林和荒地造林工程建设。
淮河流域防护林体系建设和荒地造林工程，是国家投资建设的林业重点工程项目。工程涉及乡镇要高度重视，严格按照规划设计要求进行施工，建成优良工程、精品工程。
（五）经济林生产。
大力发展以优质杂果、花卉为主的经济林。果树生产以栽植甜柿、桃、李、杏、梨、枣、石榴为主，集中规划在乡镇政府所在地附近。花卉生产要扩大规模，引进新品种，推广新技术，提高档次，增加效益。
（六）林产工业。
要以市场为导向，积极引进项目、资金和技术，合理开发林业资源。大力发展木材、果品、花卉等加工、贮运、销售为一体的产业链条，提高林产品的附加值，培植新的经济增长点，加快林业产业化进程，提高经济效益，增加农民收入。
（七）林业育苗。
要大力引进新品种，推广新技术，增加名优品种育苗比例。充分发挥骨干苗圃和育苗大户的示范带头作用。在整地、育苗、施肥、浇水、锄草、抹芽、打杈、防治病虫害等环节科学管理，力争多育苗、育好苗，为植树造林打下坚实的基础。
四、实施措施
（一）增强造林绿化工作的紧迫感和责任感。
党的十七大明确提出，建设生态文明、以科学发展观指导林业。河南省人民政府提出2008-2012年建成林业生态省。我们要抓住中央和省重视林业发展的机遇，进一步增强造林绿化工作的紧迫感和责任感，明确林业在改善生产条件、保护生态环境、发展社会经济中的重要地位，坚持不懈地把发展林业生产作为一项功在当代、利在千秋的大事来抓。
（二）认真落实造林绿化工作责任制。
各级各部门要把建设林业生态市作为一项战略任务来抓，切实加强领导，主要领导要亲自部署，分管领导要具体负责，认真实行造林绿化工作责任制。市林业、水务、交通、公路、铁路、城建、公用事业等有关职能部门要各司其职，密切配合。
（三）大力开展全民义务植树活动。
全市各级各部门要抓住冬春造林的有利时机，积极开展全民义务植树活动。各级领导要带头办好自己的绿化点，建立义务植树基地，推行义务植树登记卡制度，保质保量完成每个适龄公民每年3―5棵的义务植树任务。
（四）加强林业资源管理。
广泛宣传《森林法》及其它林业法律法规，提高广大群众的爱林护林意识。市、乡、村要层层建立管护组织，落实管护措施。严厉打击破坏林业资源和野生动物资源的违法犯罪行为。严格执行林木采伐审批手续和凭证运输、凭证销售制度。认真贯彻执行《森林病虫害防治条例》和《森林防火条例》，积极开展林木病虫害的预测预报和防治工作，严防焚烧秸秆引起火灾事故发生。
（五）抓好林权制度改革。
全面推进林权制度改革，把“谁造林、谁所有、谁投入、谁受益”的林业政策落到实处。现有林木全部明晰产权，颁发林权证。大力发展非公有制林业，进一步提高各类投资主体参与造林绿化的积极性。对荒地、废旧坑塘、河沟、路渠等进行拍卖、租赁、承包，营造全社会办林业、全民搞绿化的良好氛围。
（六）加大资金投入。
省政府提出我省2008-2012年建成林业生态省，省财政每年拿出财政支出的2%用于林业生态建设；并要求县级财政每年拿出财政支出的1%用于林业生态建设。各乡镇、办事处也要加大林业资金投入，确保林业生态市建设工作顺利开展。
（七）严格奖惩。
继续把造林绿化工作纳入2009年度乡镇、办事处目标管理体系。完成任务好的，要给予奖励；完不成任务的，要予以处罚。
附件：项城市2009年度林业生产任务分配表
二ＯＯ九年一月五日
附 件：
项城市2009年度林业生产任务分配表
| 项 目
乡镇（办事处）
|
植 树（万株）
|
育 苗
（亩）
|
病虫防治
（万株）
|
||
| 合 计
|
用 材 林
|
经济林
|
|||
| 南 顿
|
20
|
19
|
1
|
50
|
10
|
| 永 丰
|
19
|
18
|
1
|
200
|
10
|
| 范 集
|
20
|
19
|
1
|
50
|
10
|
| 孙 店
|
25
|
24
|
1
|
60
|
13
|
| 三 店
|
19
|
18
|
1
|
80
|
9
|
| 李 寨
|
19
|
18
|
1
|
60
|
11
|
| 贾 岭
|
28
|
27
|
1
|
50
|
15
|
| 秣 陵 镇
|
20
|
19
|
1
|
50
|
12
|
| 高 寺
|
21
|
20
|
1
|
80
|
13
|
| 新 桥
|
24
|
23
|
1
|
60
|
13
|
| 付 集
|
18
|
17
|
1
|
80
|
8
|
| 官 会
|
22
|
21
|
1
|
60
|
13
|
| 王 明 口
|
24
|
23
|
1
|
80
|
13
|
| 丁 集
|
21
|
20
|
1
|
60
|
12
|
| 郑 郭
|
21
|
20
|
1
|
50
|
10
|
| 水寨办事处
|
3
|
3
|
|
|
12
|
| 花园办事处
|
5
|
4
|
1
|
150
|
3
|
| 千佛阁办事处
|
6
|
5
|
1
|
20
|
4
|
| 光武办事处
|
5
|
4
|
1
|
20
|
3
|
| 东方办事处
|
5
|
4
|
1
|
20
|
3
|
| 莲花办事处
|
5
|
4
|
1
|
20
|
3
|
| 市 林 场
|
|
|
|
500
|
|
| 市 苗 圃
|
|
|
|
200
|
|
| 总 计
|
350
|
330
|
20
|
2000
|
200
|
主题词：林业 生产 意见