项政办〔2011〕35号
项城市人民政府办公室
关于印发项城供电区域电力线路通道
专项治理工作方案的通知
各乡、镇人民政府，各办事处，市政府有关部门：
《项城供电区域电力线路通道专项治理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月三十日
项城供电区域电力线路通道专项治理
工作方案
为有效解决我市电力线路通道内影响线路安全运行的违章植树、违章建筑、违章堆积物等安全隐患，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和国务院办公厅《关于加强电力设施保护工作的通知》（国办〔2006〕10号）、周口市人民政府办公室《关于印发周口供电区域电力线路通道专项治理工作方案的通知》（周政办〔2011〕36号）等精神，结合项城实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大及十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在市委、市政府的统一领导下，市乡联动、部门配合、群众参与，按照“组织到位，职责到位，措施到位，奖惩到位”的工作原则，采取宣传发动、集中整治、重点清除、组织督查等工作方法，在全市范围内开展整治电力线路通道内专项治理行动，营造电力设施保护的良好氛围和优良的供用电秩序，为项城经济社会又好又快发展提供可靠的电力保障。
二、工作目标
通过全面治理我市电力线路通道内的违章障碍物，特别是对电力线路安全运行造成威胁的超高树木、违章建筑物，彻底消除线路通道内存在的安全隐患，确保全市电网安全运行、工农业生产及居民生活电力可靠供应及人民群众生命财产安全。
三、工作标准
依据《电力设施保护条例》第十条、《电力设施保护条例实施细则》第五条及《中华人民共和国电力行业标准》等规定，结合我市实际，各电压等级电力线路保护区及要求规定如下：
各电压等级电力线路保护区及要求
电压等级 保护距离 （米） 要 求
10千伏 5 不得植树、建房、堆物等
35―110千伏 10 不得植树、建房、堆物等
220千伏 15 不得植树、建房、堆物等
500千伏 20 不得植树、建房、堆物等
注：各电压等级电力线路保护区指导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。
四、处理原则
（一）对于线下违章树木，由各乡镇、办事处牵头予以砍伐，电力部门不予任何费用赔偿。
（二）对于有异议的线下树木，根据线路架设时间，由林业部门鉴定树龄后，若线路架设在前，植树在后，则进行砍伐并不予赔偿任何费用；对于植树在前，电力线路建设在后，应修剪、移栽或砍伐的树木，由电力线路产权所有人依照法定程序办理征占用林地手续和修剪、移栽或砍伐手续，并按照项城市国家建设征用土地附着物补偿标准，对树木所有者予以补偿。
（三）对于线下景观树木，确属不能砍伐的，必须修剪，确保对电力线的安全距离。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年5月31日―6月20日）。
召开全市电力线路通道专项治理动员大会，全面部署专项治理工作。有关职能部门在本系统内认真贯彻落实会议精神，供电系统充分利用媒体、流动宣传车、散发传单等有效形式，大力宣传国家有关法律法规，广泛宣传电力设施保护区内违章建筑、违章植树、违章堆积物、违章施工和吊车碰线等危害性。
（二）专项治理实施阶段（2011年6月21日―9月21日）。
依据《电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》有关规定，供电系统对全市电力设施保护区内违章建筑、违章植树、违章堆积物进行登记确认，提供给市政府各职能部门和市电力设施保护领导小组，由市政府通知各乡镇、办事处动员违章单位或个人自行清除。经动员后仍不清除的，由市电力设施保护领导小组和有关职能部门进行强制清除，彻底消除安全隐患。
（三）检查验收总结阶段（2011年9月22日―10月20日）。
市电力设施保护领导小组将组织有关部门对各乡镇、办事处专项治理情况进行全面检查、验收，对治理不彻底的责任单位和个人进行通报批评并限期整改，对专项治理达到标准的单位和个人进行表彰，总结经验，奖优罚劣。
六、工作职责
各乡镇、办事处：具体落实本辖区内电力线路通道专项治理工作。各乡镇、办事处要成立专项治理领导小组；召开专题动员会议；组织有关人员落实专项治理工作任务；督查、督办本辖区专项治理工作进度；定时上报专项治理工作信息；及时解决专项治理工作中出现的矛盾和问题。
市发展和改革委员会、工业和信息化局：负责协调落实群防群治护线机制，指导各有关部门和企业共同做好电力设施保护工作，组织指导全市电力设施保护联合执法活动，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题。
市公安局：部署严厉打击涉电犯罪活动，完善市公安局和市电业局打击涉电犯罪长效机制。组织专门力量，严厉打击阻碍电力线路通道专项治理行动的违法行为，并依法从快、从严处理，保证专项整治工作的顺利进行。
市安全生产监督管理局：负责电力线路通道内违章障碍物对电力线路造成安全隐患的综合监管及安全生产事故的调查处理。将影响电力线路安全运行的隐患消除纳入到各乡镇、办事处安监部门日常监管工作中。
市住房和城乡建设局：规范电力通道内的各种建筑施工行为，统筹考虑电力设施保护问题，加强对电力设施保护区域内施工作业管理，防止挖掘机、吊车等大型机械设备施工作业时危及电力设施安全。依法查处电力线路通道内无规划手续，影响电力安全运行的违法、违章建筑，依据电力设施保护有关法律、法规规定，负责把好规划关，防止在电力设施保护区内规划可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物及种植物。
市林业局：负责做好电力线路通道内树木修剪、采伐的协调工作。督促各乡镇、办事处林木管理部门及时办理砍伐手续。在制定林业发展规划时，要依据电力有关法律、法规规定，充分考虑保护电力线路通道，避免在电力线路通道内种植树木。
市城市管理局：负责做好城市园林绿化范围内电力线路通道内所有树木的修剪、砍伐工作；电力线路通道内种植景观植物时，事前应先和市电业局协商，保证种植景观植物的最终自然生长高度符合电力线路安全运行的距离。
市水利局：做好河道管理范围内电力线路通道内所有树木的修剪、砍伐工作，严格电力杆塔周围采沙的审批工作。
市交通运输局、市公路管理局：负责做好农村公路、干线公路和高速公路沿线电力通道内树木的修剪、砍伐工作；规划公路沿线种植绿化带和规划道路、桥涵时，提前留出电力线路安全通道；加强道路施工大型机械作业管理，防止机械设备误碰高压线和破坏电力设施。
市电业局：充分发挥专项治理的主体作用，打好治理隐患、防范事故攻坚战。协调指挥各乡镇、办事处供电所摸底排查、掌握实情，积极主动将存在的电力设施保护区内的违章情况等及时通报政府及有关职能部门，配合相关部门尽快处置。对电力线路通道内危及到电力线路安全运行的违章建筑，告知限期整改，对拒不整改的停止供电。
七、工作要求
(一)统一思想，提高认识。电力设施保护涉及面广，情况复杂，各乡镇、办事处和有关职能部门要提高认识，统一思想，高度重视，列入重要议事日程，切实加强领导，形成合力，齐抓共管；要落实责任，按照谁主管、谁负责，谁违章、谁整改的原则，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效，为全市经济社会发展提供电力保障。
(二) 注重实效，不走过场。市政府将加大督查力度，严格验收，严格考核，对专项治理行动迅速，效果明显的，给予通报表彰；对行动迟缓，治理效果差的，给予通报批评。同时，新闻媒体、市政府政务网要加大对电力设施保护专项治理工作的宣传力度，跟踪报道，对阻碍专项治理工作开展的反面典型要公开曝光。
（三）立足长远，健全机制。今后每年要在春季开展一次电力线路通道专项治理行动，充分把专项治理行动和建立常态工作机制有机结合起来，使隐患得到有效治理，违法行为得到有效遏制。
附件：项城市电力设施保护领导小组组成人员
项城市电力设施保护领导小组组成人员
组 长：刘玉世
副组长：张国强 孙华强
成 员：张领中 刘广西 金天玺 田效友
郭 剑 王贵峰 吕 强 欧阳立东
王卫华 孔 彦 魏红星 李卫华
任雪峰 闫彦玉 李秋华 张继伟
侯 俊 张 昱 白 宇 郭俊红
赵 祥 闫晓红 高相铭 杨世杰
张德志 曹本良 刘长岭 席 民
孙 飞 王振华 李 娜 李子风
陆俊华
领导小组下设办公室，李卫华同志兼任办公室主任，办公室设在项城市电业局。
主题词：能源 电力 方案 通知
项城市人民政府办公室 2011年5月30日印发