项政办〔2008〕59号
项城市人民政府办公室
关于开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动实施方案
为深入贯彻落实《中共项城市委关于开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的意见》（项发[2008]11号）精神，进一步解放思想、更新观念，结合市政府办公室工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“解放思想、改革创新、开放开明”为主题，以党员领导干部为重点，开展主题教育活动，促进思想大解放、观念大更新、视野大开阔、工作大创新。
二、基本原则
坚持围绕主题，突出教育重点；坚持理论学习，立足自我教育；坚持领导带头，开展自查自纠；坚持联系实际，注重解决问题；坚持调查研究，集中群众智慧；坚持分步实施，务求取得实效。
三、目标任务
（一）在解放思想上努力做到“八破八立”。
坚决破除唯书唯上的教条主义思想，牢固树立尊重客观规律、一切从实际出发、实是求是的观念；坚决破除墨守成规、因循守旧的保守主义思想，牢固树立敢想敢干、敢于创新的观念；坚决破除小团体利益和个人利益至上的思想，牢固树立顾全大局、维护项城形象的观念；坚决破除畏难消极、等待观望的思想，牢固树立知难而进、奋起直追的观念；坚决破除得过且过、不思进取的思想，牢固树立不甘落后、敢超争先的观念；坚决破除小进即满、小富即安的小农经济思想，牢固树立大市场、大开放、大发展的观念；坚决破除计划经济体制下形成的陈旧僵化的思想，牢固树立适应社会主义市场经济的观念；坚决破除封闭自守、狭隘自私的思想，牢固树立开放兼容、合作共赢的观念。
（二）在改革创新上强力推动“四个创新”。
创新发展理念，转变高投入、高消耗、高污染、低效益的传统发展观念，坚持好中求快、又好又快，树立科学发展、跨越发展的价值取向和思想观念；创新发展思路，摈弃传统的思维定式和思维模式，适应新形势、新任务的特点和经济发展方式的转变，着眼于求实、求新，不断拓展经济社会又好又快发展的新思路和新途径；创新体制机制，用改革的办法解决前进中的问题，推进招商工作体制机制的改革创新，全面提高开放水平，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；创新管理方式，克服旧体制下形成的不适应现代经济社会发展的工作方式方法，学习掌握适应新的形势任务和客观环境要求的科学管理方式和工作方法，不断提升干部的领导水平和执政能力。
（三）在开放开明上着力营造“四个环境”。
着力营造务实高效的政务环境，增强干部的创造力和执行力；着力营造宽松灵活的政策环境，建立健全促进又好又快发展的政策体系，使投资主体潜能得到充分释放，社会成员积极性得到充分发挥；着力营造诚实守信的人文环境，建立健全政府、企业、中介组织和个人在内的社会信用体系，提高全社会履约践诺的信用水准；着力营造规范严明的法治环境。
四、方法步骤
（一）动员学习阶段（6月25日―7月15日）。
主要任务是组织发动，学习宣传，营造氛围。按照市委的部署，制订活动方案，召开动员会，进行广泛宣传发动。建立健全学习制度，通过组织学习、报告会、座谈会等多种形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大和省委八届五次全全精神，学习周口市委二届五次全会精神。要把学习贯穿于主题教育活动始终，要在认真学习的基础上，做好读书笔记，并结合自己的工作和思想实际写出心得体会。
（二）查摆研讨阶段（7月15日―10月15日）。
主要任务是围绕主题教育活动的目标任务，开展查摆和研讨。要通过座谈会、研讨会等形式开展广泛深入的调研活动。既要认真总结改革开放30年来取得的成绩和经验，更要看到与先进单位之间存在的差距和问题。要结合工作实际和特点，量化列出与“解放思想、改革创新、开放开明”不相适应的现象和问题，在深入座谈、调研、总结、反思的基础上，进行分析梳理，形成综合调研报告和领导干部个人思想汇报材料。
（三）整改提高阶段（10月16日―11月30日）。
主要任务是研究制定改进工作的意见和措施，形成推动工作促进发展的长效机制。要认真总结主题教育活动的成功做法和经验，在学习、调研、讨论、查摆、总结的基础上，逐条对照在查摆研讨阶段发现的不良现象和突出问题，提出整改意见，制定整改措施，形成体现主题教育活动成果的总结报告。
（四）检查验收阶段（12月1日―12月31日）。
主要任务是对主题教育活动进行检查验收，总结交流。主题教育活动领导组将对主题教育活动的各个阶段进行检查验收，保证活动的每个阶段取得实实在在的成果。整改提高阶段结束后，将对主题教育活动进行全面检查，综合评估，看是否按照市委的统一部署把主题教育活动的各个环节落到实处。主要检查学习宣传是否认真扎实，查摆研讨是否切合实际，整改提高是否措施得力，主题教育活动是否取得预期效果。并召开大会，进行总结交流。
五、组织领导
（一）成立工作机构，分解落实责任。
主题教育活动在市委统一领导下进行。成立“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动领导组，精心策划，周密安排，分类指导，真正把活动抓紧抓好，抓出实效。
（二）做好舆论引导，营造良好氛围。
要认真组织好主题教育活动的宣传发动，通过各种有效形式，广泛动员广大干部职工积极参与到主题教育活动中来。
（三）紧密结合实际，确保收到实效。
要把开展主题教育活动同深入学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来，把十七大提出的各项战略任务和奋斗目标贯彻好、落实好；同纪念改革开放30周年紧密结合起来，坚定党员干部坚持改革开放的信心和决心，同我市实现经济社会又好又快发展的实际紧密结合起来，把各项目标任务落到实处；同解决当前工作中存在的突出问题紧密结合起来，改进工作作风，完善工作机制，创新工作方法，开创工作新局面。
二ＯＯ八年七月十曰
主题词：行政事务 活动 方案 通知