项政办〔2019〕26号

 

 

项城市人民政府办公室

关于印发《项城市消除普通高中大班额专项

规划（2019—2021年）》的通知

 

各镇人民政府、办事处，市人民政府各部门：

《项城市消除普通高中大班额专项规划（2019—2021年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 

                              2019年6月10日

 

 

项城市消除普通高中大班额专项规划

（2019—2021年）

 

为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，加快改善我市普通高中办学条件，切实解决大班额问题，全面提升我市高中阶段办学水平，更好地适应高考综合改革和普通高中新课程实施的需要，根据《河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除普通高中大班额专项规划（2019—2021年）的通知》（豫基教办〔2019〕5号）、《周口市基础教育工作领导小组办公室转发河南省基础教育工作领导小组办公室关于编制消除普通高中大班额专项规划（2019-2021年）的通知》（周基教办〔2019〕1号）精神，结合我市实际，特制定本规划。

一、学校现状

目前，全市共有普通高中4所（含民办2所），在校生28981人，405个教学班，平均班额72人；教职工1704人；高中阶段毛入学率92%。

二、规划目标

（一）总体目标

到2021年底，全面消除全市普通高中56人以上大班额。增加班数74个，补充教职工626人(其中公办318人,民办308人)。新建公办普通高中1所（莲溪高中），增加教室90个，总投资15000万元;项城一高改扩建,增加班级30个,总投资2100万元。全市高中生均校舍建筑面积、仪器设备图书配备、教育信息化环境等基础设施条件达到规定标准。普通高中经费保障机制进一步完善。

（二）年度目标

2019年在校生数27702人，班级数450个，新增班级数45个，教职工数1990人,招聘教职工286人(其中公办188人,民办98人)。全市全面消除66人以上超大班额。在校生与教职工比例达到国家规定的标准。启动莲溪高中建设。

2020年在校生数26454人，班级数470个，新增班级数25个，教职工数2224人，招聘教职工234人(其中公办85人，民办149人)。到2020年年底，全市56人以上大班额比例控制在10%以内。

2021年在校生数26330人，班级数479个，新增班级数9个，教职工数2330人，招聘教职工106人(其中公办45人，民办61人)，全面完成走班教学所需教师的增配任务。增配选课走班教室80个，全面配齐所有选课走班教室;莲溪高中投入使用，全面消除普通高中大班额。

三、主要措施

（一）全面排查摸清普通高中大班额底数。逐校全面排查我市高中大班额数量与分布情况，以准确掌握现有的大班额情况。结合高中阶段教育普及攻坚计划、高考综合改革和普通高中新课程实施的要求，科学测算今后三年高中阶段教育人口变化趋势，测算消除大班额存量所需增加的学位数、教室数、教师数，制定我市消除普通高中大班额专项规划（2019—2021年），建立年度工作台账。

（二）加快改善普通高中基础设施条件。市政府加强协调，组织教育、发展改革、财政、人社、自然资源、住建、编办等部门编制专项规划。专项规划要根据新增学位要求，确定新建学校数量以及与之有关的建设用地、资金安排和教师补充等有关事项。改善普通高中基础设施条件，加快莲溪高中建设，以增加学位供给，并配置选课走班所需教室。对新建学校建设用地的项目审批，要简化程序，提供高效便捷服务。对于列入规划的新建学校，要列出建设项目清单，明确建成时间表和路线图，同时要确保有土地、有资金、可实施，能按时落地。

（三）稳步推进普通高中教师队伍建设改革。按照城乡统一的教职工编制标准，充分考虑未来三年学生人数变化情况，以及实施高考综合改革和普通高中新课程对教师配备的实际需要，提前编制普通高中教师补充和储备计划。在现有事业编制总量内，采取调剂其他学段富余编制、挖掘我市编制资源优先保障等措施，盘活编制存量，优化编制结构，加强编制统筹使用。2019年按照标准完成现有普通高中教职工配备。在此基础上，2021年前再逐步增加10%以上的公办普通高中教师，满足走班教学的基本需求。从2019年开始，加快开展普通高中教师招聘工作，把落实事业单位用人自主权和加强事业单位人事综合管理部门监督指导相结合，充分发挥教育部门和学校的主导作用，使招聘教师更好地满足教育教学要求。民办普通高中教师补充参照公办普通高中的标准执行。

加快建立校际、区域间学科教师结构性余缺应对机制。积极推进“县管校聘”教师管理体制改革，整合和盘活区域内、校际间教师资源，切实解决普通高中教师学科结构性失衡问题。鼓励体育、美育、生涯教育等师资紧缺学科专职教师在完成本校正常教学任务的前提下，由教育部门统筹安排，以“走教”方式到其他师资紧缺的学校担任兼职教师。“走教”教师可在受益学校领取适当补助，并在职称评审申报时同等条件下优先推荐。

（四）进一步完善普通高中教育经费保障机制。市政府切实履行办学主体责任，按标准及时拨付公办普通高中生均公用经费，保障学校基本运转经费需求；调整优化支出结构，加大普通高中投入力度，分年度安排普通高中新建资金，扩充普通高中教育资源；对已建成学校配备必须的教育教学和生活设施设备，切实保障公办普通高中适应高考综合改革和新课程实施的需求。严格执行普通高中学费标准，根据经济社会发展动态调整，并落实到位。

（五）持续推动普通高中优质特色发展。发展素质教育，推进普通高中育人方式改革，提高教育教学质量。按照国家普通高中新课程方案和新课程标准，开齐课程，开足课时。支持基于核心素养的教学实践探索，加强教学组织管理，有序推进选课走班。围绕课程改革的主要任务，有效推进课程改革的实践模式，深入开展普通高中多样化发展示范校创建活动，尊重学校主体地位，激发学校首创精神，科学定位发展方向，以创新培养模式为重点，以课程建设为核心，深化教育教学改革，满足不同潜质学生的发展需求。探索发展综合高中，推动试点中职学校和普通高中学校深度融合，完善课程实施、学籍管理、考试招生等政策，实行普职融通，拓宽入学渠道，为学生提供更多选择机会。建立市域内优质学校对口帮扶薄弱学校机制，缩小学校之间的办学差距。

（六）积极支持规范民办普通高中发展。民办教育属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，要创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办普通高中教育的积极性，扩大普通高中教育资源;要进一步落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，加大对民办教育的扶持力度，采取多项措施加强对民办学校的规范管理。

四、组织保障

（一）切实加强领导。市政府作为编制消除大班额专项规划工作的责任主体，要加大改善普通高中教育教学条件的工作力度，将改善办学条件、消除大班额列入重要议事日程，切实加强组织领导和统筹谋划。市政府负起主体责任，研究协调解决重大事项和突出问题，为各项目标任务顺利完成提供坚强组织保障。各职能部门密切配合，协同工作，形成合力：教育部门要发挥牵头作用，会同有关部门制定专项规划，认真组织实施；发展改革部门要把消除普通高中大班额作为当地经济社会发展规划的重要内容，支持学校建设；财政部门要加大经费投入，积极筹措资金，支持改善办学条件；人社部门要会同教育部门按照有关规定完善和落实普通高中教师补充、工资待遇等方面的支持政策；自然资源部门要合理规划确定普通高中建设用地并予以优先保障，做好土地供应、监督等工作；住建部门要根据城乡一体化需要，加强城镇基础设施配套建设；编制部门要加强教师编制管理，促进教师资源合理配置。

（二）强化督导问责。改善普通高中办学条件、消除大班额，时间紧、任务重、要求高，要结合实际，明确目标任务，细化工作方案，制定时间表、路线图，层层分解任务、压实责任，建立年度任务清单和定期报告、通报制度。要加强过程督导，市政府把目标任务完成情况列为年度教育督导内容，其结果作为对各职能部门、各学校履行教育职责评价的重要参考。对重视不够、推进不力的单位、学校和相关责任人，要严肃问责。

（三）加强宣传引导。要通过多种途径广泛宣传加快改善普通高中办学条件、切实解决大班额问题的重要意义，年度目标任务、工作进度、责任主体等信息要适时向社会公开，自觉接受社会监督和舆论监督，及时回应社会关切，凝聚社会共识，为做好改善普通高中办学条件、消除大班额工作营造良好氛围。

 

附件：消除高中大班额.doc