一、起草背景

　　为规范我市储备土地的管护和利用，强化资源资产管理，实现储备土地管理科学化、规范化、制度化，促进土地资源的高效配置和合理利用，特制定《项城市储备土地管护办法》（以下简称“办法”）。《办法》的制定为我市储备土地的管护和利用提供依据支撑，将增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，推动我市经济的高质量发展。

　　二、起草依据

　　依据原国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知（国土资规〔2017〕17号），原河南省国土资源厅、河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行、中国银行业监督管理委员会河南监管局关于印发《河南省土地储备暂行办法》的通知（豫国土资发〔2018〕132号），《中华人民共和国土壤污染防治法》等。

　　三、主要内容

　　本办法共二十九条，主要内容概括如下：

　　（一）储备土地的范围主要包括：市域范围内依法收回、收购、征收、优先购买等方式取得的储备土地。

　　（二）储备土地的管护主要包括：设置“政府储备土地”标识牌、搭建围墙、栅栏等；开展日常巡查；对易发生危险的储备地块采取必要的安全防护措施和警示牌；管理和保护储备土地上的建（构）筑物、市政设施和基础设施及其他附着物；暂不利用的地块，应采取种植绿树鲜花、播撒草籽、绿网覆盖等管护方式，减少扬尘污染，避免水土流失，美化市容；其他与储备土地相关的管护工作。

　　（三）储备土地的前期开发包括：土地储备机构应通过政府采购实施储备土地的前期开发，开展与储备地块相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、场地平整等基础设施建设，满足必要的“通平”要求。

　　（四）储备土地临时利用与供应主要包括：在储备土地未供应期间，对具备临时利用条件的，土地储备机构可将储备土地连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式进行临时利用。

　　储备土地完成前期开发，并具备供应条件后，应纳入土地供应计划，由自然资源主管部门统一组织供应。

　　（五）储备土地管护工作职责包括：明确了各单位土地管护的工作职责以及在储备土地管护工作当中，针对工作人员失职、滥用职权采取的处罚措施。

　　四、提交市政府审核

　　按程序要求，《项城市储备土地管护办法》提交项城市政府审核通过。

　　项城市自然资源和规划局

　　2023年6月20日